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握好养犬的法治缰绳

更新时间:2019-08-09 12:27:43 浏览量:3262

前日,来自咸宁的刘先生反映,他和女友10日深夜入住位于武汉市洪山区雄楚大道的禾颐酒店顶楼房间,半夜发现窗外有人在偷拍。原来,窗户外竟有一条走道,可以自由行走。

支振锋说,由于执法部门不统一或没有养犬管理的专责机关,导致养犬管理在有些执法部门成为边缘业务,甚至连专门执法人员和经费保障配备都难以切实到位。再加上养犬管理问题多发、事务细碎、易于成为矛盾冲突点和社会敏感点,养犬管理执法往往吃力不讨好,这就导致有些执法部门执法意愿不强,动力不足。

养犬管理不仅需要法治力量,还需要更多主体的参与。李丹阳认为,要将养犬视为城市社会治理的重要问题,设计系统的治理机制。“需要所有与城市养犬问题有关的利益主体参与,包括政府、养犬者、动物保护组织、社区管理者、宠物店、该议题的关注者等。”他建议,可由政府负责治理平台的建设和维护,养犬者、动物保护组织等负责具体事宜。

“关于养犬管理,目前还没有直接的上位法,但条例的制定充分参考了相关法律法规。”长沙市人民代表大会法制委员会主任委员周伟说,我国动物防疫法、侵权责任法、治安管理处罚法等法律法规中都有相关内容。

习近平出席葡萄牙总统举行的欢迎仪式:观礼台观看仪仗队分列式

中新社北京6月27日电 (记者 阮煜琳)中国生态环境部副部长翟青27日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,坚决反对“一刀切”,“一刀切”对于生态环保工作而言也是一种“高级黑”,一旦发现,严肃查处。

在管护站吃了一顿午餐,简单的土豆烧牛肉和西红柿炒鸡蛋,土豆烧牛肉卖相还不错,西红柿炒鸡蛋就差强人意了。因为有一点高反, 没什么胃口,就没有动米饭,担心怕不熟,怕半生不熟的米饭自己咽不下去,又不好意思不吃完。这其实是管护站尽最大的能力招待我们了,我还这么矫情!而对于即将巡山的管护员这将是最美的午餐! 吃饭和做饭都是一个屋子,看见管护员用开水在烫着一些奶瓶,纳闷这是要给我们喝水,还是要?高原的朋友这么讲究?其实我自做多情了,这是要给刚救助回来的 6 只小羊喂奶,他们做的真好!我真心的感动,我想不到这海拔 4400 米的高原,在这偏远的地方,保护区的人员是这么专业,这么敬业,替小羊羔谢谢他们!

高考改革是教育中极其重要的一环,在此大趋势下,帮助学生树立好学业规划目标和路径,帮助教师提高学业规划的指导能力,帮助学校做好教育管理并提升整体升学水平,是我们持续奋斗的目标。学业有方愿与广大师生、校方和合作方携手同行,共创共赢。

记者从四川省地震局1月3日上午召开的珙县5.3级地震新闻通气会上获悉,本次地震与兴文5.7级地震处于同一个地震区域,但是发生的机理不同。

网民“盘和林”称,科创板注册制不是一个单一制度,它应当包含完善而严格的事前审核、事中监管和事后追责制度,对那些不按规定充分进行信息披露的,以及公然违反规定、欺诈投资者的行为,要形成真正的震慑,让那些企图浑水摸鱼的投机者“知难而退”。

台湾知名主持人黄智贤,因为在海峡论坛上支持两岸统一的演讲,受到“台独”分子“围攻”。台陆委会也撕破脸皮,撂重话说将“依法处分”。

在帽儿山镇,曾经的大片林地已经变成了搭好木架的参地

对此,李丹阳认为,由于没有充足的执法力量、资源,目前许多地方性法规执行起来难度非常大,这也导致目前的养犬管理现状仍不容乐观。

此外,很多市民表示,养犬人也要自觉遵守相关规定,抵制不文明养犬行为。“出门遛狗,我一定会带着纸巾”,上海市民曹师傅养了一条黑色泰迪犬,对养犬管理条例很熟悉,在他看来,条例里的规定,如拴绳、保持卫生等,应该是养狗人最基本的素质。“没有这种素质,就不应该养狗。”

养犬治理难题,究竟如何破解?针对这一问题,有关部门、专家学者、市民群众提出了不少建议。

笔者认为,此次央行处理的态度就值得点赞,第一时间出面予以澄清。同时,致函公安机关要求依法进行查处。

代谢综合征带来的风险很大,包括高血压、体脂过多和高血糖。出现代谢紊乱的症状越多,患心血管疾病风险越高。一个人度假次数越多,代谢紊乱症状风险可能相对减少,从而降低心血管疾病发病率。研究人员说,将近80%的全职雇员可以休假,但真正利用所有假期度假者不足半数。研究人员还指出,如果人们能多利用假期,就可转化为可见的心脏健康效果。

“基于当前养犬问题多发、成为基层治理矛盾多发点的情况,建议统一出台行政法规,统一执法部门和执法管理机制,改善基层治理。”支振锋说。

中国社会科学院法学研究所研究员支振锋说,目前,我国关于养犬管理的法律法规主要是各地自行出台的一些地方性法规或者政府规章。长沙市制定养犬管理条例,便是近年来各地通过法律法规加强养犬管理的一个缩影。记者了解到,例如,在广东省广州市,《广州市养犬管理条例》自2009年7月1日起就开始施行;上海市2011年出台了《上海市养犬管理条例》,对城市养犬作了详细规定。

法规落实仍有难点,不文明养犬行为屡见不鲜

署名“惠安县公安局女协警”的读者近日致信96339反映,她们的产假仅98天,而正式民警的产假为158—180天,为何她们的产假“缩水”了?就女职工产假天数的问题,记者采访了相关部门。

全球创新专家票选出全球十大创新企业依序为:苹果公司、亚马逊、Alphabet(Google母公司)、微软、特斯拉、三星电子、Facebook、奇异、英特尔、网飞Netflix (首次入榜) 。

暨南大学公共管理学院副教授李丹阳说,在养犬人素质参差不齐的情况下,地方性法规提供了外在的约束机制。

10位入选者分别是:中化泉州石化有限公司王宗国、国网泉州供电有限公司吴志成、福建泉州迪特工业产品设计有限公司杨学太、福建德化友滨陶瓷研究所连紫华、福建泉州市农业科学研究所陈剑洪、泉州师范学院屈广清、福建省鸿山热电有限责任公司俞金树、中化泉州石化有限公司胡福磊、华侨大学郭子雄、福建天广中茂股份有限公司黄如良。

而在执法者看来,也有一些苦水,执法要求和成本高,导致法规落实难。江巍介绍,处理涉犬警情时,公安机关有严格的执法流程,在实际执法中,民警吃闭门羹是常事。“不久前,某公安分局在处理一宗群众投诉犬吠扰民警情时,市民将警察堵在门外,民警没法进门取证,又不能破门而入,执法难,还耗费警力、时间。”

日喀则市郊区的一处林卡营地(6月23日摄)。 新华社记者 张汝锋 摄

来源:盖世汽车 Ramy

初冬清晨,湖南长沙黄兴广场上,一只金毛犬在步行街中间蹦得欢,项圈上的绳子已不见踪影。广场管理人员大声提醒,犬主人才匆匆赶来,将其牵离。

一次,杨雪峰在执勤时,给一位未戴头盔驾驶摩托车的司机开出了100元罚单,后来得知对方家境困难,母亲又在生重病,杨雪峰就自己为他掏了100罚款。

不过,在法律法规的落实中,仍然存在一些难点。记者获悉,虽然广州市民文明养犬意识逐年改善,但在市区严格管理区内,仍有大量未登记的犬只。

养犬行为,如何用法律法规来规范?各地出台的养犬管理条例,落实情况如何?怎样更好地治理不文明养犬?近日,记者在上海、广东、湖南等地进行了采访。

“犬只出门就可能对路人造成威吓,不但要戴嘴套,最好少出门!”

(本系列到此结束)

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资料图:当地时间2019年3月20日,东京奥组委在日本东京揭晓了2020年东京奥运会火炬造型。火炬造型灵感源自樱花,颜色为“樱花金”。 东京奥组委供图

陆东福还透露,2020年京雄城际铁路将建成通车。北青报记者了解到,7月4日京雄城际铁路霸州段正式开工建设。作为雄安新区首个重大交通项目——京雄城际铁路已于2月28日开工建设。2020年建成通车后,北京城区到雄安新区只需要半小时。

“今年以来,广州警方教育不文明养犬人6万余人次,处理涉犬警情纠纷1500余宗,处行政处罚265人次,没收各类违法犬只420只,捕捉救助流浪犬552只。”广州市公安局治安管理支队五大队副队长江巍介绍,2016年起,广州警方联合多部门已连续三年开展“最严养犬执法整治行动”。

[环球网报道 记者 左甜]“你们知道你们为什么能在动物园享受一整天吗?”“因为有墙。”

意大利经济和财政部长乔瓦尼·特里亚认为,中国提出的“一带一路”倡议为振兴和扩大全球经济一体化进程提供了机遇,中意两国之间增进商业协作并建立政治互信,是应对世界紧张局势、促进全球福祉的必由之路。

据官网介绍,吴道洪创立的神雾集团是中国节能环保领域的领军企业,致力于全球工业节能减排技术与资源综合利用技术的研发与推广。公司成立于1996年,目前拥有11家控股子公司,包括上市公司神雾环保和神雾节能,员工近4000人。

为改变这种局面,近日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准了《长沙市养犬管理条例》,并将于明年5月1日起施行。长沙市政府法制办有关负责人表示,该条例历时数年才完成,先后召开了立法听证会、部门征求意见会、政府立法基层联系点调研座谈会、专家论证会等,反复讨论修改,最终顺利通过。

根据民法通则,“饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担民事责任”;侵权责任法中提到,违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;治安管理处罚法中,也有“饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款”等规定。

美图表示,由于体量小,无法降低成本去迎合愈演愈烈的价格战,所以即将在年中关闭手机业务,将旗下美图手机的品牌独家授权给小米集团。

“给狗狗戴嘴套,多不利于散热啊!社区公园限时禁入,我们去哪儿遛狗呢?”

“建议加强基层治理工作,激励物业公司和业主委员参与到协助执法部门进行养犬管理的工作中来。”支振锋说。

在法律法规的制定层面,支振锋认为,目前尚无全国统一的法律,也没有统一的养犬管理部门和顶层政策设计,各地自行出台的地方性法规或政府规章的位阶较低,能够规定的处理手段有限,无法适应养犬管理问题多发的需要。

民进党秘书长洪耀福日前辞职。他说,大家一致认为,林右昌从基层做起,担任过党的副秘书长,对党务熟悉,和党工相处融洽,容易上手。

李丹阳认为,具体而言,制定相关法律法规时,应平衡养犬者和不养犬者之间的关系,既体现不养犬者的意愿,也尊重养犬者的需要,可以吸纳养犬人士和机构参与法律法规制定;针对不同犬种要更细化,尽量避免一刀切的情况;法律法规应推动提升养犬者素养,使之能更多地自我约束;此外,要建立相关制度,而不只是运动式治理。

新京报快讯(记者 沙璐)3月6日上午10时,国家发改委就“大力推动经济高质量发展”举行记者会。今年会采取哪些举措推进粤港澳大湾区建设?国家发改委主任何立峰表示,加大力度创建国际科创中心,支持中国科学院创办香港创新研究院,同时,为港澳青年到大湾区广东一侧就业创业提供更好的便利。

米里亚姆强调,翻译对促进跨文化交流十分重要,不同文明成果正是人们在相遇、沟通时产生的,“直接的思想交流将给中国和意大利带来巨大好处。”

加强立法、创新管理、社会共治

在阿拉巴马州国会外,许多抗议者发起示威集会,称“谁的选择?我们的选择”,还有许多人举着写有“堕胎是一项人权”、“保护女性健康”等标语的牌子。

容易从海外经济扩张中受益的制造业成为增长的火车头,最终利润增长率达到41%,大幅超过非制造业(10%)。半导体和电子零部件的利润增长尤其显著。由于全球个人消费的扩大,电子商务等所需的数据中心的投资增加,推高了半导体需求。

这是某市养犬管理条例草案公布时网友的留言。如何规范养犬行为,虽然养犬者和不养犬者各执一词,但共识是要握好养犬的法治缰绳。

在法律法规的落实层面,各地为了推进养犬管理,也在不断创新做法、提升水平。

“很多地方早就出台了养犬管理的有关规定,但由于有法不依、执法不严、违法不究,还有许多‘违章犬’威胁公众的安全。”江苏南京市民陈鸣跃说,“按规定,养犬要登记,要有免疫证和犬牌,但证件齐全的很少;个人可以饲养观赏犬,但明令禁止个人饲养的烈性犬、大型犬比比皆是;有的犬只四处乱窜狂吠,甚至追咬行人。”

类似的场景,在长沙街头并不鲜见。“都说自己家的狗不咬人,可要是不牵绳,谁能保准不伤人?”市民舒女士对此忧心忡忡。长沙市公安局治安管理支队一大队民警林磊介绍,据公安局110统计,长沙市近三年涉犬警情累计达9376起,且逐年递增,养犬者和不养犬者的矛盾冲突时有发生。

多地出台地方性法规,规范养犬行为

在长沙,养犬管理信息服务系统是新出台的养犬管理条例的一个亮点。该系统致力于实现犬只管理信息的录入和共享,“每只犬既有皮下芯片,也有智能犬牌。”林磊介绍,智能犬牌可实现在数十米内便捷读取犬只信息。管理部门一旦发现养犬者没有依法养犬,便可录入系统,发现走失或遭遗弃的犬只,也能迅速调取信息找到犬主。在广州,为促进市民文明养犬,警方拟向已办理养犬登记的市民免费发放文明养犬“四件宝”,包括一条犬绳、一个可抽取垃圾袋的拾便器、一个标志牌、一个防止犬只吠叫咬人的口罩。

许多市民认为,处罚力度偏小、可操作性不够强,是养犬法律法规落实不到位的重要原因。上海市民陈先生告诉记者,他所在的楼道单元里,有住户放狗乱跑,“我儿子才两岁,经常是一开电梯门,就有一条狗扑过来,很吓人。”按照《上海市养犬管理条例》,这种情况应由物业予以劝阻、居委会进行批评,但是几轮下来几乎没有效果。对此,陈先生很无奈,“难道非得咬了人才能解决?是不是可以有一些强制措施?”

对于美国违反国际义务对中国经济造成的紧急情况,为捍卫自身合法权益,中方依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,根据商务部2018年第63号公告和《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕6号),决定对商务部63号公告和税委会6号公告所附对美加征关税商品清单的商品,自2018年9月24日12时01分起加征关税,对其附件1所列2493个税目商品、附件2所列1078个税目商品加征10%的关税,对附件3所列974个税目商品、附件4所列662个税目商品加征5%的关税。

“养犬管理条例约束了不文明养犬行为,但养犬者素质的全面提高还需要更长的时间。”林磊说。

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